2026年10月27日，国家广播电视总局正式对外公布《有线广播电视运营服务管理规定》与《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》，明确自11月27日起全国范围内全面取消电视开机广告，通过覆盖政策约束、技术落地、监管执行的全链条机制，将“开机第一秒”彻底交还给2.05亿户有线电视实际用户。
此前为期两年的全国电视“套娃”收费和操作复杂专项治理，已经完成超过2.84亿有线电视和IPTV用户的开机看直播改造，嵌套式收费包压减比例超70%，但终端侧的遗留问题始终未能完全解决。不少用户反馈，即便机顶盒完成整改，家中智能电视仍会自动跳转品牌自带主页，多次操作才能切换到直播信号，部分老旧机型的品牌开机广告依然存在。
此次新规将约束边界从运营商端直接延伸至终端应用层面，形成了刚性落地的三重保障机制。在技术适配层面，国内主流电视厂商已全部组建专项技术团队，在售机型大多预留了直播信号快速切换接口，通过OTA空中升级即可实现开机默认进入直播频道，无需改动硬件。针对2010至2021年生产的存量智能电视，厂商将按批次梳理系统底层逻辑，推出专门适配补丁，保障老旧机型也能满足合规要求。
在监管执行层面，新规明确了清晰的处罚边界，违反开机广告、直播优先相关要求的主体，将由县级以上广电主管部门责令改正，情节严重的可处1万元以上10万元以下罚款，同时配套建立10个工作日内响应的用户投诉闭环处理机制，将用户反馈直接纳入日常监管台账。
行业分析师表示，新规的核心出发点是解决2.8亿老年群体的使用痛点，避免老人因操作不熟悉找不到直播入口、误点付费节目被扣费，回归电视作为公共文化传播载体的基本属性。随着开机广告商业价值直接清零，行业将逐步摆脱依赖广告流量变现的旧模式，转向聚焦画质、音质等硬件品质提升的良性竞争路径。目前各地广电部门已启动落地前的宣传和排查工作，确保新规正式施行后，用户打开电视就能直接进入全屏直播，彻底告别开机广告等待。